背景
“互聯(lián)網(wǎng) +”、簡政放權(quán)、中國制造 2025、大數(shù)據(jù)等一系列國家級政策的出臺，為徐州的城市發(fā)展帶 來新的機遇。徐州市政府也深刻意識到，通過大數(shù)據(jù)、 云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿信息技術(shù)能夠推動 城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，為推動經(jīng) 濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的管理基礎(chǔ)、為企業(yè)的轉(zhuǎn) 型發(fā)展提供重要的武裝手段、為城市生活融入數(shù)字化 時代提供有效方式。然而徐州數(shù)字城市的整體建設(shè)面 臨著自身發(fā)展的不足，如信息系統(tǒng)整合不足、政務(wù)服務(wù)效能不高、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平低、信息資源碎 片化、業(yè)務(wù)應(yīng)用條塊化、政務(wù)服務(wù)分割化等問題依然 明顯，“數(shù)據(jù)”在對提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化 中的作用尚未充分發(fā)揮。
面臨挑戰(zhàn)
當前徐州市各委辦局受慣性思維和技術(shù)力量影響，出于部門考慮，市直單位對信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享認識不足，市級電子政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)交換平臺雖已建成，但信息系統(tǒng)整合還遠未完成，各單位上報的能用于共享的數(shù)據(jù)還比較少，無法全面支撐辦公協(xié)同和業(yè)務(wù)協(xié)同的需求，影響全市數(shù)據(jù)資源中心和創(chuàng) 新業(yè)務(wù)場景建設(shè)進程。
解決方案
通過構(gòu)建一站式數(shù)據(jù)采集、開發(fā)、治理與運營的平臺，提供全域數(shù)據(jù)匯聚能力、全域數(shù)據(jù)治理能力、全域數(shù)據(jù)服務(wù)能力等市域數(shù)據(jù)開發(fā)全鏈路服務(wù)能力，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的體系與能力升級。
1. 實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全域匯聚
在市委市政府相關(guān)意見的指導(dǎo)下，由大數(shù)據(jù)管理局牽頭，走訪 60+ 家委辦局、事業(yè)單位，通過問卷、訪談等多種形式，完成全市數(shù)據(jù)資源情況調(diào)研摸底，并通過數(shù)據(jù)匯聚平臺實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)的全面匯聚。
2. 實現(xiàn)數(shù)據(jù)的閉環(huán)治理
在數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上，配合徐州市政府出臺了一系列數(shù)據(jù)治理地方標準，從數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享等多個維度對各委辦局進行數(shù)據(jù)治理工作的量化，配套制定了考核標準以及整改時效要求，同時通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺實現(xiàn)了全市數(shù)據(jù)資產(chǎn)一體化、全周期的管理模式，保障了數(shù)據(jù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
3. 實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面共享
在確保數(shù)據(jù)安全可控的前提下，按照“能開盡開”的思路，面向政府部門和社會公眾兩大類對象進行數(shù)據(jù)資源目錄梳理和數(shù)據(jù)開放共享，形成內(nèi)外雙循環(huán)，盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)、擴大應(yīng)用范圍、發(fā)揮數(shù)據(jù)價值、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
4. 實現(xiàn)數(shù)據(jù)的智能賦能
通過事項血緣分析，建立政務(wù)知識圖譜，加快建設(shè)“一人一檔、一企一檔”，創(chuàng)建“個人空間”、“法人空間”、“智能搜問”等智能應(yīng)用，實現(xiàn)對城市管理、服務(wù)核心對象的深度畫像，支撐“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)共治”等新型城市治理能力和治理體系的建立。
5. 實現(xiàn)數(shù)據(jù)的賦能應(yīng)用
在數(shù)據(jù)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，加快為部門提供數(shù)據(jù)的深層次應(yīng)用，開展城市大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用建設(shè)，圍繞重點板塊、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，全面提升徐州市城市治理的科化學(xué)、智能化；提升徐州市政務(wù)服務(wù)的便捷化、高效化；提升徐州市公眾服務(wù)的精準化、個性化。充分釋放數(shù)據(jù)紅利，為城市發(fā)展和決策提供科學(xué)依據(jù)，打造數(shù)字徐州、智慧社會。
