《規劃》基于九個篇章提出五類主要內容。
分析徐州市經濟社會數字化轉型發展的優劣勢、 機遇和挑戰，形成指導思想、發展原則、戰略定位， 鮮明提出以“四新八個一”支撐打造“淮海數字第一 城”的愿景目標。
提出以強力支撐“兩 高兩強”建設和淮海經 濟區引領發展為導向的 戰略架構，以“五橫三縱” 為特征全面領先的技術 架 構， 同步提出應用銜接架構和數據融合架構， 以及“ 一 核 三 智”總體實施架構，即數據要素驅動內 核、 新基建能力底座、 城市智能大腦和數字經濟動力引擎。
數字基礎設施方面 包括構建全域感知網絡、 先進傳輸網絡、安全可靠 云和四大數字能力中臺， 數據要素驅動方面包括 淮海數據資源匯聚中心、 數 據 產 業 化 運 營 中 心、 數 據 標 準 及 安 全 體 系， 城市智能大腦方面以“業 務場景化、場景數字化、 決策智能化”為主線，構 建 城 市 運 行 中 樞、 綜 合 服務門戶，加速突破“一 網通辦”“一網統管”“一 網共治”。
以實體經濟數字化 轉 型 升 級 為 基 本 盤， 以 數 字 技 術、 數 據 要 素 盤 活 徐 州 優 勢 資 源， 從 數 字 經 濟 的 核 心 產 業、 關 聯產業和衍生產業三個 圈 層、 十 三 個 子 領 域 展 開布局。
分兩個階段逐步推進重點項目建設， 細化設計了需求統籌機制、建設運營模式、 成效評估體系及實施保障體系。
