十九屆中央紀委第五次全體會議指出,要完善黨和國家監督體系,使監督融入“十四五”建設之中,要把監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程,把完善權力運行和監督制約機制作為實施規劃的基礎性建設,構建全覆蓋的責任制度和監督制度;要健全黨和國家監督體系,以黨內監督為主導,不斷完善權力監督制度和執紀執法體系,各種監督協調貫通,形成常態長效的監督合力。
什么是“智慧監督”
利用大數據平臺采集民生資金、醫保基金、三公經費等監督領域的各項數據,形成紀檢監察業務所需標準化‘數據池’,并萃取數據價值、統一數據管理、進行智能分析;總結提煉監督檢查思路,在平臺將監督業務規則轉化為數據模型,不斷進行機器學習,自動進行數據篩查,查找異常數據。第一時間掌握苗頭性傾向性問題,從而進一步做實做細日常監督,抓早抓小、防微杜漸。
平臺功能架構
智慧監督場景介紹
設置民生資金、醫保、公務用車、工程項目建設、政府采購等監督領域的預警模型來進行疑點和問題的發現,依托自動化標準化的智能算法扎牢制度牢籠,目前累計共建設了200+項預警指標模型。
1 醫保監督
根據定點機構、人員參保、醫保刷卡結算、醫藥招采、醫保目錄對照等數據,從違規使用多人醫保卡集中或頻繁刷卡騙取醫保基金,死亡就醫、高價醫藥耗材“影子公司”等多個維度進行分析,識別存在的問題。
2 公務支出和公款消費監督
采集財政資金記賬(憑證單號、記賬金額、收款人、收款賬戶、摘要信息等),財政集中支付,公務卡刷卡支付信息(支付金額、支付單位、支付時間、收款賬戶、支付摘要等)。檢查是否存在單次消費金額較大,辨別有無違規吃請、超標準接待,贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品和土特產品,檢查差旅費支出是否真實,是否存在報銷與出差公務無關活動費用,是否超標準報銷,有無以差旅費名義列支其他違規費用等問題。
3 公車使用監督
獲取全區財政資金支持的行政事業單位加油卡數據(單位名稱、使用人、車牌號、卡號、定點加油站信息、加油卡使用數據),加油卡實時數據(加油卡號、車牌號、加油量、加油站位置、時間),公務車加油時間位置庫(車牌號、時間、位置)。對加油時間、加油量、加油金額、地點等重點信息進行多維度分析,發現私車公養相關的高低號混加、高頻次加油、節假日異地加油等問題。
聯合監督
嚴格區分單位主體責任、職能部門監管責任和紀委監委監督責任,對平臺通過數據模型產生的預警、疑點,按照問題嚴重程度分高、中、低三級,分別由對應主體處置。通過分級處置形成監督重點,在紀委監委內部按照問題發現、上報、審核、反饋、落實整改的全流程功能設計。并推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調,形成整個監督合力的雙閉環。
3044am永利系統作為政企數據治理領域的綜合平臺賦能型廠商,緊扣央企的政治擔當及社會責任脈搏,強化黨內監督理念、加強規劃引領和高位推動,整體推進紀檢監督數字化進程及治理能力提升,為智慧監督建設輸出專業力量與平臺服務。
出品方:
3044am永利系統數據中臺團隊
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