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十九屆中央紀委第五次全體會議指出，要完善黨和國家監督體系，使監督融入“十四五”建設之中，要把監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程，把完善權力運行和監督制約機制作為實施規劃的基礎性建設，構建全覆蓋的責任制度和監督制度；要健全黨和國家監督體系，以黨內監督為主導，不斷完善權力監督制度和執紀執法體系，各種監督協調貫通，形成常態長效的監督合力。

什么是“智慧監督”

利用大數據平臺采集民生資金、醫保基金、三公經費等監督領域的各項數據，形成紀檢監察業務所需標準化‘數據池’，并萃取數據價值、統一數據管理、進行智能分析；總結提煉監督檢查思路，在平臺將監督業務規則轉化為數據模型，不斷進行機器學習，自動進行數據篩查，查找異常數據。第一時間掌握苗頭性傾向性問題，從而進一步做實做細日常監督，抓早抓小、防微杜漸。

平臺功能架構

智慧監督場景介紹

設置民生資金、醫保、公務用車、工程項目建設、政府采購等監督領域的預警模型來進行疑點和問題的發現，依托自動化標準化的智能算法扎牢制度牢籠，目前累計共建設了200+項預警指標模型。

1 醫保監督

根據定點機構、人員參保、醫保刷卡結算、醫藥招采、醫保目錄對照等數據，從違規使用多人醫保卡集中或頻繁刷卡騙取醫保基金，死亡就醫、高價醫藥耗材“影子公司”等多個維度進行分析，識別存在的問題。

2 公務支出和公款消費監督

采集財政資金記賬（憑證單號、記賬金額、收款人、收款賬戶、摘要信息等），財政集中支付，公務卡刷卡支付信息（支付金額、支付單位、支付時間、收款賬戶、支付摘要等）。檢查是否存在單次消費金額較大，辨別有無違規吃請、超標準接待，贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品和土特產品，檢查差旅費支出是否真實，是否存在報銷與出差公務無關活動費用，是否超標準報銷，有無以差旅費名義列支其他違規費用等問題。

3 公車使用監督

獲取全區財政資金支持的行政事業單位加油卡數據（單位名稱、使用人、車牌號、卡號、定點加油站信息、加油卡使用數據），加油卡實時數據（加油卡號、車牌號、加油量、加油站位置、時間），公務車加油時間位置庫（車牌號、時間、位置）。對加油時間、加油量、加油金額、地點等重點信息進行多維度分析，發現私車公養相關的高低號混加、高頻次加油、節假日異地加油等問題。

聯合監督

嚴格區分單位主體責任、職能部門監管責任和紀委監委監督責任，對平臺通過數據模型產生的預警、疑點，按照問題嚴重程度分高、中、低三級，分別由對應主體處置。通過分級處置形成監督重點，在紀委監委內部按照問題發現、上報、審核、反饋、落實整改的全流程功能設計。并推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調，形成整個監督合力的雙閉環。