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專家解讀“數(shù)據(jù)二十條”:激活數(shù)據(jù)要素潛能 增強經(jīng)濟發(fā)展新動能

發(fā)布日期 / 2022-12-20
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ),已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié),深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。12月19日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(“數(shù)據(jù)二十條”),以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點,初步搭建我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,提出二十條政策措施,對激活數(shù)據(jù)要素潛能,增強經(jīng)濟發(fā)展新動能,構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢,具有重要意義。


2020年以來,3044am永利電子先后聯(lián)合清華大學(xué)、中國經(jīng)濟體制改革研究會成立清華大學(xué)3044am永利電子數(shù)據(jù)治理工程聯(lián)合研究院、數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革研究院,圍繞機制體制改革、數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育等方面開展專項攻關(guān),率先在數(shù)據(jù)要素的理論、制度、技術(shù)、市場等方面取得實質(zhì)性突破,在國內(nèi)首次提出以“數(shù)據(jù)元件”和“數(shù)據(jù)金庫”為核心的數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素化工程總體方案,為城市數(shù)據(jù)治理工作提供理論參考和實踐指引,獲得中央部委、行業(yè)專家、地方政府的高度認(rèn)可。


眾所周知,數(shù)據(jù)開放將帶來安全問題,政府和企業(yè)對于數(shù)據(jù)開放中的安全性、合規(guī)性、權(quán)益分配等方面的考量,阻礙了數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與價值實現(xiàn)。因而市場呈現(xiàn)出“數(shù)據(jù)需要開放,卻又難以開放”的困境。解決這一矛盾需要扎實的安全技術(shù)支撐和工程體系。


“數(shù)據(jù)二十條”積極鼓勵試驗探索,支持有條件的地方和行業(yè)先行先試,推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用,賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。


隨著《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》相繼頒布,使數(shù)據(jù)安全成為國家安全的重要組成部分。面向數(shù)據(jù)時代,高安全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)據(jù)要素市場化提供可靠底座。


隨著經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素,對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用日益凸現(xiàn)。根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.8%,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要達(dá)到10%。此次“數(shù)據(jù)二十條”的出臺,將進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力,賦能實體經(jīng)濟發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。




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